9月議会・特別委員会で補正予算の修正動議を提出しました

2017年09月25日(月)17:35

9月議会の決算審査等特別委員会が最終日となり、市長総括質疑が行われました。日本共産党は井上議員が質問を行い、改めて火葬場の運営委託について、施設の性質上これまで通りの直営での運営をと質しました。

 

 

しかし、市からは今後の運営についての前向きな答弁も得られなかったことなどから、補正予算(債務負担行為)で計上されているDBOに関するもののうち、Oにあたる予算24億8900万円について減額させるための修正動議を提出しました。動議は賛成少数で否決となりましたが、DB(設計・建設)まで否決となると斎苑建設の進捗に大きな影響が出てくるため、次善の策として当初予算案にも賛成することとしました。

 

今週木曜日には本会議が行われ最終的な採決が行われます。

 

修正案についての井上議員の趣旨説明

新斎苑建設事業は、奈良市の60年来の懸案となっており、昨年1月の基本計画案の発表後、建設予定地の安全性の問題が焦点となり、様々な調査や論議が行われるなかで、現在、移転建設が進められようとしています。市民の願いや合併特例債の活用、現・火葬場の地権者との移転約束に照らし、1日も早い完成がのぞまれます。

 

火葬場は言うまでもなく、市民誰もがお世話になる「人生終焉の施設」であり、公共性、公益性が極めて高い事業です。継続性、安定性も求められるなか、運営については直営を継続することを基本に検討すべきです。民間事業者への「丸ごと」依存は、事業者の側に事業継続に関する重大事態が起こったときに、火葬業務に支障が起きかねません。事業によって利益を上げることを追求する民間会社への過度な依存は奈良市にとってリスクが大きいといわねばなりません。また、DBO方式では、「全体の奉仕者」たる自治体職員の火夫としての雇用が保障されず、これまでの技術や経験が生かされないことや、これと関連し、市のモニタリングやコントロール、チェックの実効性にも疑問をもたざるをえません。


さらに、SPC(特定目的会社)をつくればコスト削減効果は、設計・建設部分に限定される可能性もあり、サービス向上についても現行の直営方式でも問題は発生しておらず、DBO方式によってさらによくなるという具体的根拠も乏しいとともに、維持管理運営を担う主体もあいまいです。


この事業は、公共性、公益性が求められるだけに、運営については、直営を基本として、さらに論議を深める必要があると考えます。以上のことから、新斎苑建設関連予算の債務負担行為のうち、新斎苑運営業務委託の24億8,900万円について削減すべきと考えます。

 

カテゴリー:議会

衆院選勝利めざし西大寺で宣伝

2017年09月23日(土)16:23

 

臨時国会冒頭解散の可能性が濃厚な衆院解散総選挙、早ければ来月22日投票で行われる事となります。今日、西大寺駅北側では3時より井上良子さんが共産党への指示と政策を訴えました。また、近鉄奈良駅や学園前駅などでも宣伝を行っています。松岡市議と私もこの奈良での勝利をと訴えさせて頂きました。

 

臨時国会は6月から野党が開催を求め続けてきました。憲法でも議員の3分の1からの求めがあれば開催する事とされています。それを今まで放置しておきながら、やっと招集すると思えば審議も行わずに解散に打って出る・・・。「森友」「加計」疑惑や「自衛隊日報隠蔽」疑惑、それぞれの疑惑の追求から逃れるための「疑惑隠し」解散です。

 

安倍政権は憲法改定を公約にするともいっている今回の選挙は絶対に負けるわけには行きません。日本共産党は、「税金の集め方・使い方の改革」「8時間働けば普通の暮らしができる社会実現」などを提案し、誰でも安心して生活できる社会実現を目指します。

 

 

地域では、地元の自治連合会の「ふれあい祭り」が行われました。昨日まで天候が不安でしたが何とか持ちこたえ、多くの方が朝から都跡小学校に集まっていました。

 

 

カテゴリー:活動報告

9月議会・決算審査等特別委員会

2017年09月19日(火)17:02

9月議会の決算審査等特別委員会での審議が今日から行われています。日本共産党からは山口議員と井上議員が委員となり、本日質問が行われました。新斎苑(火葬場)建設については井上議員が集中して質問を行っています。

 

 

新斎苑について奈良市は設計・建設・運営をひとまとめに委託する「DBO」方式を導入し事業を進めようとしています。その理由に市は、一括発注による工期のの縮減とコスト削減を挙げています。奈良市が火葬場建設の財源として当てにしている一つに都祁村や月ヶ瀬村を合併した際の「合併特例債」がありますが、これを使うためには平成32年度末までの完成が求められます。そのため、従来手法よりも工期の短縮が迫られたという背景があります。また、完成後の運営(議案では15年契約)までを1まとめに発注する事でコスト削減ができるとしています。

 

合併特例債の期限と工期短縮の必要性は理解出来るものの、その後の運営について「民間委託ありき」で進めようとする奈良市の姿勢は問題があると考えています。火葬場という極めて公共性の高い施設の運営を長期にわたって委託することに問題はないのか、従来の直営で積み上げた経験・知識を断ち切っていいのか、いま火葬場で働いている職員の将来は、など多くの課題が見つかります。また、全国でもDBOで火葬場を建てたのは岩手県盛岡市のみであり、本当にコスト削減になるのかなどの判断材料にも乏しい現状もあります。

 

今日の質問でも、市はあくまでDBOによる民間委託での運営の姿勢を改めて示しています。また、私たちが求めた「DB(設計・建設)」と「O(運営)」の分離についても消極的な答弁をしています。改めて、続く委員会の中で問題点を明らかにし、この課題についての態度を決めたいと考えています。

カテゴリー:議会

9月議会・本会議での質問

2017年09月19日(火)14:13

9月議会での論戦が続いています。これまで本会議では代表質問と一般質問が行われています。

 

市長は所信表明で「民間にできることは民間で」と市役所業務もさらなる民間委託を進めることを表明、今回補正予算で提案されている新火葬場の運営も設計・建設とひとまとめに民間へ委ねようとしています。また、今回議案には出てきてはいませんが、水道事業の民営化もあきらめたわけではありません。何でも間でも民間任せではなく、なぜ多くの事業を市が担ってきたのか、その点がいま強く問われているのではないでしょうか。市民生活を守る立場から、この様な民間委託優先の姿勢を強く質しました。

 

また、子どもの医療費助成制度における現物給付方式(窓口で一旦立て替えなくてもいい方式)の早期実現を求めた質問に、市長は必要性を認めた上で、県下統一で早期に実現できるよう働きかけていく立場を示しました。

 

一方で、市内小中学校へのエアコン設置については、設置コストやランニングコストを理由に消極的な姿勢を示しています。しかし、近年の夏の猛暑は命の危険すら感じる大変なものとなっています。子ども達の健康の他、現場の教員にとっても過酷な職場環境となっています。奈良市の普通教室へのエアコン設置は関西でも最低レベルとなっており、早期の設置が強く望まれています。

 

 

私も、9月議会では一般質問を行いました。地域の生活道路の課題について、特に「薬師寺西側〜大池北側への新設道路」「六条三丁目交差点改良」「西の京駅前の歩道設置」の3箇所は地元の要望も強く優先して進められることが明らかとなっています。また、伏見南小学校北側の通学路や尼ヶ辻駅周辺の安全対策についても求め、市も「県と連携して取り組んでいく」と答えました。

 

9月議会は、提出されている議案について詳しく審議を行う「決算審査等特別委員会」が行われています。山口議員と井上議員が質問を予定しています。引き続き、要求実現にがんばります。

カテゴリー:議会

いよいよ衆議院解散総選挙・奈良市後援会総会が行われました。

2017年09月18日(月)17:58

 

日本共産党奈良市後援会の総会が行われました。奈良市議団6名の他、山村県議や衆院奈良1区でがんばる井上良子さんもご挨拶させて頂きました。

 

国会では来月22日投票で解散総選挙が行われる可能性が濃厚となっています。野党が求めてきた臨時国会の開会と同時に解散に打って出ようとするやり方は、「森友」「加計」疑惑や自衛隊日報隠蔽疑惑など、政権への疑惑追及を逃れるための「疑惑隠し解散」と言わなくてはなりません。また、憲法改悪や消費税増税をストップし、平和と暮らしを守る政治実現のために、この解散総選挙も日本共産党は全力でたたかう決意をこの総会で固め合うことができました。

 

 

総会の第二部では、衆院議員(比例近畿ブロック選出)の清水ただしさんが講演を行いました。もと松竹芸能で漫才をやっていた清水さんの話は楽しみにしているかたも多く、わかりやすいと好評です。北朝鮮問題や森友・加計疑惑、憲法改悪の課題などについてお話し頂きました。そして、いよいよ目前に迫った総選挙で共産党を大きく伸ばし、関西比例ブロックでも躍進をと訴えました。

 

 

総会後は、近鉄奈良駅前を30分ほどお借りし、街頭演説を行いました。井上良子さんに続き、清水ただし衆院議員が情勢と共産党の政策を訴え、支持を訴えました。

カテゴリー:活動報告

市民と野党の共闘で安倍政権NOの審判を!・奈良革新懇総会

2017年09月16日(土)22:00

「平和・民主・革新を目指す奈良の会(通称:奈良革新懇)」の総会が行われました。市民と野党の共闘を大きく前進させて、来たる総選挙で安倍政権に退場の審判を下し、平和で憲法が守られる日本を実現するために全力を挙げようと決意を固め合いました。

 

 

奈良では、衆院総選挙は4選挙区から3選挙区へ削減となりました。その3選挙区の全てで野党統一候補の実現に全力を挙げること、統一候補が決まればその候補者の当選に全力で応援することが呼びかけられています。

 

奈良では、奈良公園内への高級ホテル建設が大きな問題となっています。複数の方々からも、ホテル建設反対の立場で発言がありました。この問題は県だけの問題ではありません。観光が重要な産業である奈良市にも関わる課題です。

カテゴリー:活動報告

9月議会・開会

2017年09月07日(木)19:57

9月議会が今日から始まりました。

 

 

開会のあいさつで、市長の所信表明も行われています。「民間にできることは民間に」と、市役所業務の民間委託をこれからも進めて行くと述べ、さらなる職員の削減にも言及する内容となっています。民間委託の全てに反対するものではありませんが、特に福祉サービスなどは利益が見込めなくとも水準を維持していかなくてはならず、公が責任を負い運営されるべきです。市長の所信表明は、具体的な施策等は示されず、また全体的にはこれまでの路線を三期目も継続していくという内容に聞こえました。

 

さて、今回は私は一般質問を行います。地域の方から要望の多い生活道路の問題や幼稚園・保育園の統廃合、国民健康保険制度などについて質問する予定をしています。

カテゴリー:議会

臨時議会・各委員会の委員が決まりました。私は厚生消防委員に

2017年08月21日(月)16:07

臨時議会も3日目となりました。本日、各種委員会の委員の割り振りが決定しました。日本共産党奈良市会議員団は以下の通りとなりました。私は今回、厚生消防委員会の委員長もさせていただくこととなりました。大変ですが一年間がんばります。

 

【総務委員会】  山口議員

【観光文教委員会】北村議員

【厚生消防委員会】白川(委員長)

【市民環境委員会】井上議員、山本議員

【建設企業委員会】松岡議員

 

【議会運営委員会】松岡議員、白川

【広報広聴委員会】北村議員、井上議員(副委員長)

カテゴリー:議会

臨時議会・議長選挙

2017年08月18日(金)11:54

 

昨日流会となり行われなかった議長選挙が、本日午前に行われました。日本共産党からは山口議員が立候補しました。各候補者の得票は、山口議員 6票、北議員(自民)14票、内藤議員(改革)12票、森岡議員(公明)7票で、北議員が新議長となりました。

 

午後からは副議長の選挙が行われ、日本共産党からは北村議員が立候補しました。選挙の結果、三浦議員(維新)19、森岡議員(公明)13、北村議員6となり、三浦議員が副議長となりました。

 

正副議長が選出された事を受けて、月曜日からは議会運営委員や各委員会の割り振りや、正副委員長の互選へと進んでいくこととなる予定です。今回の正副議長の選出は、各会派の思惑が交錯し、1日目で議長が選出できないなど予定も大きく狂うものとなりました。まさに市民不在の議会運営といわなくてはなりません。

 

また本日、新議長が決まったことを受けて、日本共産党奈良市会議員団として、下記の4つの項目での申し入れを議長宛に行いました。

 

ゝ腸颪量魄選出にあたっては会派の構成人数に応じ公平に配分すること。

 

議会制度改革については、議会の主体性を確立し、議会運営のあらゆる場で事前によく相談し、各会派の意見を十分に尊重すること。

 

K棆餤弔梁緝充遡箋擇啗朕夕遡笋砲ける質問時間には、理事者の答弁時間は含めないようすすめること。また各特別委員会、常任委員会についても質問時間を十分に確保すること。

 

ね事者に対して、資料の公開など議員の調査権を完全に保障する措置を求めること。

カテゴリー:議会

臨時議会・初日は議長決まらず

2017年08月17日(木)18:56

今日から臨時議会が始まりました。改選後初の本会議となり、議長や副議長、各委員などが決まります。開会から議長選出までは議長が不在となるために最年長議員(北議員)が職務を代行し議会が行われます。

 

本来であれば今日は議長選が行われる予定でしたが、共産党以外の会派で候補者が決まらず、結局きょうは議長の選出には至りませんでした。各会派の思惑があるにしろ、本会議初日からこの様な状態では市民に対しても示しがつきません。明日の午前より再開する予定となっており、議長・副議長の選出が行われる事となっています。

 

なお、日本共産党市議団では、それぞれ独自の候補をたて議長選・副議長線に臨む予定としています。

カテゴリー:議会


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最終更新日:2017/11/22

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